國家發展改革委投資司發布《工程咨詢行業管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《辦法》),向社會公開征求意見。沒有“工程咨詢單位應取得《工程咨詢單位資格證書》,在認定的專業和服務范圍內開展工程咨詢業務”的條款,工程設計、工程監理等也從咨詢業務范圍中去除?;虮硎竟こ套稍冃袠I或將首先在企業資質管理制度方面取得突破性進展,也表示發改委與住建部在管理職能上要逐步厘清。

此次是今年發改委第二次發布工程咨詢行業的管理辦法征求意見稿。此前在2017年1月發改委發布《工程咨詢單位資格認定和管理辦法(征求意見稿)》,后未見下文。兩相比較,變化巨大。

首先《辦法》對工程咨詢的服務范圍和專業劃分作出規定,業務分為四大類,分別是:

(一)規劃咨詢(含總體規劃、專項規劃、區域規劃及行業規劃的編制、咨詢);(二)項目咨詢:含項目投資機會研究、投融資策劃,項目建議書(預可行性研究)、項目可行性研究報告、項目申請報告、資金申請報告的編制、社會穩定風險評價、政府和社會資本合作(PPP)項目咨詢等內容;(三)評估咨詢:各級政府及有關部門委托的對規劃、項目建議書、可行性研究報告、初步設計、項目申請報告、資金申請報告的評估,規劃和項目中期評價、后評價、項目概預結決算審查,及其他履行投資管理職能所需的專業技術服務;(四)全過程工程咨詢:采用多種咨詢方式組合,為項目決策、實施和運營持續提供局部或整體解決方案。

2017年1月的征求意見稿中工程咨詢單位資格服務范圍包括以下七項內容:(一)規劃咨詢:編制各類發展建設規劃;(二)項目前期咨詢:編制項目建議書、項目可行性研究報告、項目申請報告和資金申請報告等;(三)評估咨詢:對上述(一)、(二)項內容以及初步設計等的評估咨詢,以及項目后評價、項目概預結決算審查等;(四)工程設計;(五)招標代理;(六)工程(設備)監理;(七)程項目管理:對工程項目全過程或若干階段的組織實施進行管理。



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